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梦之城提款要求-无论Libra结局如何 中国政府都应做到未雨绸缪

梦之城提款要求-无论Libra结局如何 中国政府都应做到未雨绸缪

梦之城提款要求,作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究院研究员

据外媒报道,近日美国参众两院对脸书的libra举行了专场听证会,libra项目负责人大卫·马库斯接受了听证和询问。同时,在日前紧接着召开的七国集团财长和央行行长会议上,七国财长表示,在数字货币问题上“就迅速采取行动的必要性达成了很大共识”。

众所周知,libra是一个比较典型的基于互联网区块链技术的电子货币,其发行和运行本质上与现行货币体系并行,它的诞生和发展,虽然引起了美联储、欧央行等注意和警惕,美国参众两院为此专门召开听证会要求脸书公司负责人就libra进行全面说明。虽然,美联储和美国国会对libra的态度中性偏负面,但也不乏有做戏给全球看的意味。

因为,目前脸书子公司calibra 已在美国申请了州货币转账许可证,libra在美国fincen (金融犯罪执法网络)管理下进行了注册。这表明美国政府对金融创新的支持态度还是非常明显的,各国政府彼此之间都是心知肚明的,美国经济发展必须依靠创新。facebook事前与美国政府部门、cftc、美联储等有过协商;facebook已经有货币服务牌照;calibra电子钱包公司已经申请到货币服务商牌照,还在申请支付和有关牌照。明确不在禁止加密货币的国家提供服务;大部分协会成员有相关业务牌照。美国国会众议院也只是要求脸书暂停计划,且提出很有意思的要求:要求libra必须在瑞士去建立的新一套金融系统,不要威胁到美元的系统。言下之意,脸书可以做libra,但别威胁美国的美元货币体系安全。换言之,就是只要能维护美元霸权地位,那libra的一切活动就都会没问题。看来,美国货币监管当局能与libra很好地沟通的话,只要这套系统依然能很好地服务美国,那美国政府放行可能性就会很大。

尤其,参众两院与facebook在维护美元霸权和美国霸主地位这一点上并无不同意见。这更让听证会有了一丝作秀的意味,可以理解为美国国家决策层面对于libra的推出虽然嘴上挑挑拣拣,但内心还是视这个“熊孩子”为亲生儿,只要在满足一定“规矩”的前提下,放手让其干下去并推广至其他国家,应该是大概率事件。

显然可断定,美国政府监管层在此事件中的真正套路,听证会就是个幌子,实际为libra护航,保护创新,继续维护美元霸权和国家利益。因此,libra现在也不是一个技术问题,而是一个重大经济问题。

同时,应看到libra在美国及其他国家如果获得全面放行,那么其扩张速度及其金融市场的占有能力就会十分迅速,libra也会渗透到全球每个国家及全球金融市场的每个角落,这样的结果,就会对中国不利。从目前看,如果一旦形成这种态势,势必会对中国金融市场发展及稳定带来不少冲击:一是美国会取得这套libra世界货币创新体系的新霸权,将使美元的国际垄断地位更加牢固,这对中国来说不是好事情,无疑对人民币将会带来更大的冲击,影响人民币国际化的推进速度及人民币在国际贸易结算中的地位。二是有可能导致金融数据安全的主控权旁落美国,因为libra是基于互联网基础之上的区块链技术的电子货币,对全球各国金融经济数据的渗透能力强、涉及范围广、影响力大,一旦美国及其他经济发达国家主导了libra新货币体系,则对中国人民币参与国际金融市场竞争带来诸多障碍。三是我国金融数字时代的领先优势就有可能会丧失。目前我国在数字金融方面、尤其是在互联网电子货币使用方面在全球处于领先优势,第三方付平台已在我国电子支付领域发挥了重要作用,也对全球金融支付结算产生了重要影响。而如果libra迅速兴起并扩张,必然会对我国现有电子支付平台带来较大的冲击,原有的电子货币支付市场就有被瓜分的危险,中国数字金融的优势也将丧失殆尽,电子数字货币有被抛向世界落后地位的危险。

基于这种形势,笔者认为我国货币监管当局应对libra引起足够警觉和重视,认真透析美国货币当局的真实用意。增强对libra技术研发、推广前景、风险防范等方面的紧迫感和危机感,不能坐失良机;尤其不能因为libra体系还存在缺陷,就对其全面否定。中国货币监管当局需要正视libra的作用及其发展前景,积极拥抱互联网电子货币的创新,在libra上想尽一切办法扬长避短。而且,也应对libra技术的掌握及其推广、风险防范等方面充满自信,因为我国目前在facebook上的技术已遥遥领先,在libra上的技术开发及其全面运用也应该可取得很好的效果。最为重要的是,目前我国央行也正在加紧数字货币研发,在消除libra对国家金融货币体系影响或冲击方面一定能研发出有效的隔离和风险防范措施,且国内目前拥有较多的libra货币体系研发及推广能力的公司,他们都有能力和实力承担libra的研发及推广,政府货币监管当局不妨在这方面适当开绿灯,给予他们正规的libra研发推广牌照,为其提供适宜的政策环境,鼓励他们投入libra研发,让libra在我国金融市场上能尽快生根、开花和结果,为人民币国际化提供有效金融创新支持工具,为中国金融赢得较强的话语权,使得中国数字经济的优势永远不会失去,也永远不会落后,为我国中小微实体经济提供更加有效的金融支持。

具体看,可在四方面作充分准备:首先,应对libra发展趋势保持清醒的认识。中国及其他主权国家应看透美国参众两院与facebook作秀 ,在“看戏”之余,应保持足够。libra项目负责人马库斯坦言libra作为区块链加密货币,储备金一半是美元, 有可能可让美元再添新霸权,给人民币国际化进程再添拦路虎。其次,理性面对,持开放包容态度。中国政府需看到美国政府对创新、对区块链技术的态度,实施鼓励创新政策。不管今天是不是facebook,这种改变已经到来,区块链技术是真实存在的,facebook进入这个新世界交将渗透金融市场。中国政府不应该去阻止这种创新,且也无法阻挡这种创新,应该积极思考如何去鼓励创新,合理监管。再次,货币监管当局增强忧患意识,顺势而为。目前中国政府需认真思想在数字货币走势下的作为,虽然目前数字金融时代,中国领先优势已牢牢占据,并顺着“一带一路”等途径,正在输出至他国,但libra一旦落地,这种优势就难持久。换句话说,不管libra是否成功,未来出现新的全球化货币应是大势所趋,而libra诞生,更加速了对这一认知的进程。因此,未来新的全球化货币是否叫libra不重要,重要的是在其背后有没有中国的身影。最后,中国政府要有前瞻意识,做到未雨绸缪。尽管libra本身能不能成功仍然要打一个问号,但至少它提出了一个想法,这不仅是对传统业务和支付系统的冲击,它企图盯住一揽子货币的想法,代表了未来可能出现一种全球化货币的趋势。在人民币本外币趋同和一体化的进程中,需要考虑这种趋势对中国货币金融的压力。由此,应提前做好政策研究,央行早在2014开始对数字货币、央行数字货币进行研发工作奠定了比较好的基础,但面临libra咄咄“逼宫”之势,中国数字货币研发应尽快调整至快车道。与此同时,应从理论研究走向实际操作,适当鼓励有经验的平台与企业参与,适当调整监管思维,引领与激励创新。

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